招标监管：总有新东西

batashikhatun11

关于投标和合同一般规则的讨论已经过时、无休无止，而且也许很无聊。然而，每当联邦行政部门行使其监管能力（广义上）时，这个话题最终就会重新流行起来，目前这是通过使用某种可能类似于规范机枪的工具来完成的。例如，最近发布了日期为 号法令，该法令为投标过程中各种公共代理人的行为制定了规则，成为特别委员会发布的规范性指示所在复杂世界的一部分。经济部 (Seges) 的德官僚化、管理和数字政府秘书处已经上线。 岩石关于一般标准，我已经在另一篇与 Gabriela Pércio 教授合着的文章中讨论过这个话题。当时，我们注意到： “关于本研究中解决的中心问题的新法律的逻辑很明确：根据联邦公共行政部门的经验，诱导被认为是进化的模式或实践的行为，通过以下方式扩大对合同效率和有效性的积极影响：考虑到这可能带来的潜在经济效益，在几个方面建立统一的公共采购环境。

事实上，就额外能力而言，“有用的创造力”的真正空间并不确定，这不是错误的。认为第法律的规范毕竟可以反映良好或理想的解决方案。但是，为了避免实质上不适用的规则、官僚形式主义、法律不确定性和以控制为中心的不良影响在手段上，必须设 泰国电话号码表 法澄清与联邦自治限制相一致的立法和监管行动范围” [1]。 有趣的是，首先，缺乏对联邦监管能力的系统利用。法令中规定了参与投标周期的代理人的行为规则，而遵守付款时间顺序的规则则在规范性指令中规定，两者均针对直接、自治和基础的联邦公共行政。同样有趣的是，“我的资源，我的规则”这句格言所表达的逻辑在上述文凭中是如何以不同方式建立的：该法令是共和国总统发布的更高层次的规范性法案，允许 各州和市政府使用来自自愿转移的联邦资源需要遵守其规定（第 号法令第 2 条），而在相同情况下，规范性指示（等级较低的文凭）则要求遵守其规则。 关于遵守付款时间顺序，条及以下条款的规定，但包含重要规则。该主题至关重要，并且自第 号法律颁布以来，由于其第 5 条的规定，一直面临着具体的挑战。




在实践中，该规则体现了道德、客观和效率的原则，旨在防止管理者选择谁首先从报酬中受益，建立特权和迫害。这一公共利益问题的意义也体现在“变更、不规范支付行政合同”犯罪的类型上，其核心是“不顾其可执行的时间顺序支付发票的行为”。 "（《刑法典》第 条，由第  号法律补充）。 该主题的相关性已经激励巴西审计法院成员协会  指导审计法院监督法律条款的遵守情况。实际上，在号决议中，法院被指示： “促进受管辖者采取行动，旨在颁布地方法律和/或法令，规范遵守第  号法律第 5 条，至少考虑： a. 债权人必须加入债权人的场合各自的顺序，考虑到（i）在承包商出示发票或同等文件时证明其遵守合同分期付款的情况，并在费用结算时确认；（ii）遵守其他法律以及所需的合同条件，如税收、劳动和社会保障正规性等，也需要在费用结算中予以确认； b. 由于缺乏信息而按付款时间顺序暂停信用登记的假设证明承包商遵守法律和合同条件；  确定执行结算和有效付款的最长期限，从进入优先线开始算起，或由于以下原因而拒绝提供的服务或供应的货物：不遵守法律要求或合同；d. 根据第  号法律第 5 条最后部分的规定，可能构成（尽管不是详尽无遗）公共利益相关原因的情况，允许时间顺序规则的例外。